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天津市委主要負責同志職務調整


  新華社北京12月30日電 日前,中共中央決定:孫春蘭同志不再兼任天津市委書記、常委、委員職務,另有任用;黃興國同志代理天津市委書記職務。
  (原標題:天津市委主要負責同志職務調整)
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英前球員車禍昏迷 醒來後說流利法語


  楚天金報訊 據《中國日報》報道 昏迷6天后醒來,發現自己竟突然能講一口流利的法語。這不是天方夜譚,而是現實生活中真實發生的事情,英國前足球運動員羅里·柯蒂斯就是這場奇遇的主角。
  柯蒂斯今年25歲,2012年8月,他開車經過英國斯塔福德郡塔姆沃思附近時突然翻車,並被緊跟在後的5輛車追尾。在這次嚴重的交通事故中,他頭部遭受重創陷入昏迷。
  經過6天的治療,柯蒂斯終於從昏迷中醒過來,但令人意外的是,這個英國小伙脫口而出一口道地的法語,此前他僅在中學階段學習了法語基礎,已有整整12年沒有說過一句完整的法語。
  2012年11月,柯蒂斯病愈出院,但說法語的能力仍未消失並持續至今。對於個中原因,柯蒂斯無法解釋。
  (原標題:英前球員車禍昏迷 醒來後說流利法語)
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傳出26張不雅照 副局長稱被書記下套


  昨日凌晨,有網友發佈一組名為“福州市晉安區住房保障和房產管理局林副局長的夜生活,令人羡慕”的不雅照片,引發關註。涉事的晉安區住房保障和房產管理局副局長林宗輝接受採訪時稱,照片系被該局黨委書記“設局”拍攝。
  網曝照片:副局長與多名女子摟抱熱吻
   網絡熱傳的不雅照最早由網友“l87660808”於昨日凌晨1時41分發表。
   網友“l87660808”一共發佈26張照片,拍攝地點疑似一家夜總會,一名被指為“福州市晉安區住房保障和房產管理局林副局長”的男子與多名女子摟抱、接吻,此外還有一些摸胸、摸臀等不雅動作。除“林副局長”外,照片中至少還出現了3名男子。
   昨天上午,晉安區住房保障和房產管理局黨委副書記、紀委書記張明忠接受新華網採訪時確認,不雅照片中的男子為該局副局長林宗輝。
   華商報記者昨日多次撥打林宗輝辦公電話,但始終無人接聽,據早前報道,林宗輝表示,“這件事是我們書記參與策劃的”。他說,他去年2月調入晉安區住房保障和房產管理局後,常被黨委書記排擠。林宗輝回憶稱,網傳照片拍攝於去年6月前後,當時有人請他吃飯,他被灌醉,之後被帶到了夜總會,對方還叫了陪酒女。“我當時已經被灌醉了,一點意識都沒有了,中間的部分完全沒有記憶了。”他還稱,後來對方開始用照片威脅他,“甚至黨委書記都威脅了我。”
  發帖人:林宗輝訛詐企業、索賄並嫖娼
   昨天下午1時51分,發帖人“l87660808”再次爆料舉報林宗輝,自稱姓莊,是一家施工企業負責人。“l87660808”稱,今年六月,他獲悉林宗輝負責對一些舊住宅小區改造工程對外招標,他找到林宗輝,雙方因“辦公室人來人往,不方便詳細瞭解”,當晚一起在某酒店就餐。隨後一行人前往夜總會消費,花費二萬多元。“以後,幾乎每周末,林宗輝都會以工程招標的名義,讓我請客,每次吃完飯都要去夜總會消費,一共花了我十幾萬元錢。”
   發帖人還稱,林宗輝在夜總會期間曾有嫖娼行為,他曾替林宗輝付了3000元嫖資。此外,林宗輝還給其一個銀行卡號,“讓我拿一些錢給他”。
  晉安區紀委:正調查此事
   華商報記者多次撥打晉安區住房保障和房產管理局黨委書記郭孟營辦公電話,但始終無人接聽。據當地媒體消息,郭孟營稱,對“設局”一事毫不知情,也從沒參與過“夜總會”活動,經得起調查。郭孟營稱早在11月份就接到匿名舉報信,信中內容與爆料內容相同。
   晉安區紀委工作人員接受華商報記者採訪時表示,已關註此事,目前區紀委正進行調查,有消息將第一時間發佈。據知情人透露,當事人已被暫停職務,接受調查。
   華商報記者 劉苗  (原標題:傳出26張不雅照 副局長稱被書記下套)
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5年基本完成確權登記頒證


  沒有農戶的書面委托,農村基層組織無權以任何方式決定流轉農戶的承包地,更不能以少數服從多數的名義,將整村整組農戶承包地集中對外招商經營。
  據新華社北京11月20日電 近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》,併發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。意見主要內容如下:
  健全土地承包經營權登記制度。土地承包經營權確權登記原則上確權到戶到地,在尊重農民意願的前提下,也可以確權確股不確地。切實維護婦女的土地承包權益。
  推進土地承包經營權確權登記頒證工作。按照中央統一部署、地方全面負責的要求,在穩步擴大試點的基礎上,用5年左右時間基本完成土地承包經營權確權登記頒證工作,妥善解決農戶承包地塊面積不准、四至不清等問題。在工作中,各地要保持承包關係穩定,以現有承包台賬、合同、證書為依據確認承包地歸屬;從實際出發,以農村集體土地所有權確權為基礎,以第二次全國土地調查成果為依據,採用符合標準規範、農民群眾認可的技術方法。
  鼓勵創新土地流轉形式。鼓勵承包農戶依法採取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地。鼓勵有條件的地方制定扶持政策,引導農戶長期流轉承包地並促進其轉移就業。鼓勵農民在自願前提下採取互換並地方式解決承包地細碎化問題。在同等條件下,本集體經濟組織成員享有土地流轉優先權。以轉讓方式流轉承包地的,原則上應在本集體經濟組織成員之間進行,且需經發包方同意。以其他形式流轉的,應當依法報發包方備案。
  嚴格規範土地流轉行為。土地承包經營權屬於農民家庭,土地是否流轉、價格如何確定、形式如何選擇,應由承包農戶自主決定,流轉收益應歸承包農戶所有。流轉期限應由流轉雙方在法律規定的範圍內協商確定。沒有農戶的書面委托,農村基層組織無權以任何方式決定流轉農戶的承包地,更不能以少數服從多數的名義將整村整組農戶承包地集中對外招商經營。嚴禁通過定任務、下指標或將流轉面積、流轉比例納入績效考核等方式推動土地流轉。
  加強土地流轉管理和服務。土地流轉服務主體可以開展信息溝通、委托流轉等服務,但禁止層層轉包從中牟利。依法保護流入方的土地經營權益,流轉合同到期後流入方可在同等條件下優先續約。
  合理確定土地經營規模。各地要依據自然經濟條件、農村勞動力轉移情況、農業機械化水平等因素,研究確定本地區土地規模經營的適宜標準。防止脫離實際、違背農民意願,片面追求超大規模經營的傾向。現階段,對土地經營規模相當於當地戶均承包地面積10至15倍、務農收入相當於當地二三產業務工收入的,應當給予重點扶持。
  扶持糧食規模化生產。加大糧食生產支持力度,原有糧食直接補貼、良種補貼、農資綜合補貼歸屬由承包農戶與流入方協商確定,新增部分應向糧食生產規模經營主體傾斜。抓緊開展糧食生產規模經營主體營銷貸款試點,允許用糧食作物、生產及配套輔助設施進行抵押融資。
  加強土地流轉用途管制。嚴禁借土地流轉之名違規搞非農建設。嚴禁在流轉農地上建設或變相建設旅游度假村、高爾夫球場、別墅、私人會所等。堅決查處通過“以租代徵”違法違規進行非農建設的行為,堅決禁止擅自將耕地“非農化”。
  發揮家庭經營的基礎作用。在今後相當長時期內,普通農戶仍占大多數,要繼續重視和扶持其發展農業生產。重點培育以家庭成員為主要勞動力、以農業為主要收入來源,從事專業化、集約化農業生產的家庭農場,使之成為引領適度規模經營、發展現代農業的有生力量。
  探索新的集體經營方式。有條件的地方根據農民意願,可以統一連片整理耕地,將土地折股量化、確權到戶,經營所得收益按股分配,也可以引導農民以承包地入股組建土地股份合作組織,通過自營或委托經營等方式發展農業規模經營。
  加快發展農戶間的合作經營。鼓勵承包農戶通過共同使用農業機械、開展聯合營銷等方式發展聯戶經營。鼓勵發展多種形式的農民合作組織,深入推進示範社創建活動,促進農民合作社規範發展。
  鼓勵發展適合企業化經營的現代種養業。鼓勵農業產業化龍頭企業等涉農企業重點從事農產品加工流通和農業社會化服務,帶動農戶和農民合作社發展規模經營。支持經濟發達地區通過農業示範園區引導各類經營主體共同出資、相互持股,發展多種形式的農業混合所有制經濟。
  加大對新型農業經營主體的扶持力度。鼓勵地方擴大對家庭農場、專業大戶、農民合作社、龍頭企業、農業社會化服務組織的扶持資金規模。鼓勵符合條件的農業產業化龍頭企業通過發行短期融資券、中期票據、中小企業集合票據等多種方式,拓寬融資渠道。
  加強對工商企業租賃農戶承包地的監管和風險防範。工商企業租賃農戶承包地要按面積實行分級備案,嚴格準入門檻,加強事中事後監管,防止浪費農地資源、損害農民土地權益,防範承包農戶因流入方違約或經營不善遭受損失。
  培育多元社會化服務組織。積極推廣既不改變農戶承包關係,又保證地有人種的托管服務模式,鼓勵種糧大戶、農機大戶和農機合作社開展全程托管或主要生產環節托管,實現統一耕作,規模化生產。
  開展新型職業農民教育培訓。制定專門規劃和政策,壯大新型職業農民隊伍。整合教育培訓資源,改善農業職業學校和其他學校涉農專業辦學條件,加快發展農業職業教育,大力發展現代農業遠程教育。
  發揮供銷合作社的優勢和作用。利用供銷合作社農資經營渠道,深化行業合作,推進技物結合,為新型農業經營主體提供服務。鼓勵基層供銷合作社針對農業生產重要環節,與農民簽訂服務協議,開展合作式、訂單式服務,提高服務規模化水平。  (原標題:5年基本完成確權登記頒證)
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“動起來”刻不容緩


  為什麼有些人成績好,人緣也好?為什麼有些人會玩,也會念書?隨著我國經濟高速發展,學生們的體質卻全面下滑,孩子們的身心正面臨著越來越多的問題。如何扭轉這個趨勢,如何幫助孩子擺脫生理、心理上的種種問題?
  哈佛大學醫學專家約翰·瑞迪教授給出了答案:“動起來刻不容緩!”在其新書《動起來更聰明》中,作者以全新的方式公開了革命性的大腦研究,透過美國體育教育改革計劃、真實的案例與親身經歷、上百項科學研究證實,運動不只能健身,還能鍛煉大腦,改造心智與智商。
  (原標題:“動起來”刻不容緩)
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夫妻閃婚一年多沒有性生活 女子起訴離婚


  紅網湘潭站11月1日訊(湘潭晚報記者 李濤)湘鄉的朱燦是不幸的,經歷了一段沒有性生活的婚姻。然而她又是幸運的,及時走出了這段尷尬的婚姻。
  朱燦的不幸要怪她自己。
  2013年5月,朱燦和劉宏結為夫妻。兩人相識十幾天就訂婚,三個多月後就結婚,屬於典型的“閃婚”。
  然而,婚後沒多久,朱女士就傻眼了。
  “結婚後一直到現在,我跟他從冒有過性生活!”更讓朱燦不解的是,明明原因出在丈夫身上,丈夫卻不願配合治療。
  無奈之下,朱燦向法院起訴離婚,並要求丈夫賠償自己精神損失。
  法庭上,朱燦認為,丈夫在婚前身體就有疾病,還一直瞞著自己。“現在他為著面子,一直不願配合治療,我跟他已經冒感情可言。”
  劉宏則矢口否認,“是她不願配合,我倆才冒過夫妻生活。”
  “我也去過醫院檢查,性功能、精子質量都正常。”劉宏說,自己對妻子還有感情,不同意離婚。
  儘管如此,法院更傾向於支持朱燦的觀點。
  法院查明,這兩個人共同生活了一年多時間,至今沒過夫妻生活。法庭判決准許雙方離婚,朱燦返還對方彩禮1.8萬元。
  (文中人名均系化名)
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看兵團如何促進中小微企業破解融資難題


  天山網訊(記者蘭玲玲報道)兵團中小微企業占兵團企業總數的99%以上,吸納勞動力占80%以上,在穩增長、促就業、增加職工收入、維護社會穩定等方面發揮著不可替代的重要作用。
  中小微企業融資難、融資貴歷來是社會關註的熱點話題。不久前,國務院發佈10條指導意見,釋放出緩解中小微企業融資難的強烈信號。
  多年來,中小微企業融資難的發展瓶頸受多方因素影響依然未破局。那麼,這道難題的根源在哪兒兵團如何促進、化解、破題記者近日調查採訪了有關企業、兵團發改委及駐烏魯木齊金融機構負責人。
  沒有足夠的抵押資產,沒有規範可信的會計賬默缺少足夠的信用記錄,幾乎所有的中小微企業都存在這樣那樣的融資難題
  10月15日,在七師五五工業園區內,新疆盛嘉新材料有限公司碳化硅產品生產線正開足馬力高速運轉。銷路很廣,讓公司上下充滿幹勁。
  誰也不曾想到,這個企業經歷了剛要投產便幾乎夭折的噩夢。
  “2011年,國家光伏產業在經歷5年高速增長後,開始持續頹勢運轉。受國家行業政策限制,企業剛建成便處於舉步維艱的地步。”七師金融管理服務中心主任韓筠說。
  這時候,該公司發現碳化硅廢料可轉化為高檔耐火新材料產品,且供不應求,七師金融管理服務中心便幫助該公司採取BT(政府利用非政府資金來承建某些基礎設施項末方式融資近600萬元,使企業在2012年按期投產。
  2013年,七師金融管理服務中心又以高科技新材料項目推薦國民村鎮銀行為其提供流動資金,今年協調中國建設銀行為其提供融資性擔保貸款800萬元,使企業活力煥發。
  “誰都知道,投入才有轉機∩是,發展,錢從哪兒來”不論何時何地,很多中小微企業主都有這樣的無奈。
  沒有足夠的抵押資產,沒有規範可信的會計賬默缺少足夠的信用記錄,幾乎所有的中小微企業都存在這樣那樣的融資難題。
  計劃總投資約10.8億元的新疆金泰新材料技術有限公司是七師的招商引資企業,該公司總投資1.4億元的化成箔生產項目一期工程投產後,3個月便創產值900萬元,前景非炒好。
  金泰公司“乘勝追擊”,在2013年欲上二期生產線新建項目時,設備採購需要資金1500萬元,這時候,融資出現了問題。
  “因為公司剛投產運行,各項指標不符合銀行信用評級條件,無法進入銀行融資準入門檻。”該公司總經理陳建軍回憶道,“所幸有七師國有融資性擔保機構平臺——新疆錦通融資擔保有限公司的幫助。”金泰公司通過錦通融資擔保公司增信後,首筆貸款在2013年通過企業聯保取得國民村鎮銀行貸款,使企業渡過了難關。
  “經營規模提升後,中國銀行、信用社相繼對我們進行了授信,已累計發放貸款1110萬元,沒有這些融資渠道,公司很可能止步不前。”陳建軍說。
  在眾多中小微企業發展融資中,不是所有企業都能像七師這兩家公司一樣得到“貴人相助”。
  據統計,當前我國中小微企業達1000餘萬戶,占全國企業總數的99%,貢獻了中國60%的生產總值、50%的稅收,創造了80%的城鎮就業機會,而中小微企業貸款卻只占全部貸款的20%。相比之下,中小微企業為社會創造的價值與其獲得的金融資源明顯不匹配。
  政府優勢和市場優勢的有機結合,融資模式的合理創新,是資金鏈鏈接的黏合膠和顯效劑
  中小微企業融資難、融資貴問題已經成為限制企業自身發展的重要因素。要使這些企業又好又快地發展,使社會活力真正轉化成生產力,必須下大力氣解決中小微企業融資難、融資貴問題。
  近年,兵團各級金融辦積極探索符合兵團實際的融資路徑,取得明顯成效。
  截至今年年初,六師、五家渠市在冊企業達1186餘家,其中中小微企業980家,占該師企業的82.6%,中小微企業納稅4.9億餘元,成為推動該師、市經濟社會發展的重要力量。
  “我們設立了5000萬元農業專項資金,2000萬元工業專項資金,其中很大部分用於支持中小微企業發展。”六師、五家渠市金融辦主任雷海軍介紹說。
  在拓寬融資渠道方面,六師、五家渠市《農牧工農用土地承包經營權抵押貸款管理辦法》《活畜抵押貸款管理辦法》等一系列管理辦法相繼出台,目前已實現全國最大一筆活畜抵押貸款、全疆第一筆土地承包經營權抵押貸款。
  同時,六師、五家渠市通過積極推動企業與券商合作等辦法,將企業新三板上市作為拓寬融資渠道的重要突破口。目前,銀豐農機、華春毛紡和鑫寶牧業已同券商簽訂新三板掛牌上市合同,正在積極與全國股轉系統對接,儘早實現掛牌。
  “近年,六師、五家渠市生產總值連續4年實現20%以上的增長,這與支撐經濟的中小微企業迅猛發展密不可分。”雷海軍表示,六師、五家渠市將採取有力舉措,繼續加大對中小微企業融資的支持引導力度。
  擁有中小微企業2.7萬餘戶,八師、石河子市無疑是兵團中小微企業最多的師、市。
  “八仙過含各顯神通。”八師、石河子市金融辦創新金融產品,打造多元化金融服務。
  針對中小微企業客戶特點,中國建設銀行石河子市分行推出“助保貸”“商盟貸”“保貸通”“創業貸”等系列信貸新產品,更全面、更優質地服務中小微企業融資。
  石河子國民村鎮銀行則在近年先後推出“興商貸”“興會貸”“興科貸”“興學貸”等“興”字系列信貸產品,為中小微企業量身訂做符合需求與經營實際的融資產品,贏得較好的口碑。
  “今年石河子國民村鎮銀行又推出‘旺畜貸’,專門為養殖專業合作社提供金融服務,目前已陸續發放貸款22戶,金額1130萬元,特別受合作社歡迎。”石河子國民村鎮銀行副行長何強介紹說。
  創新金融產品,使八師、石河子市中小微企業融資趨勢逐步向好。截至今年6月末,八師、石河子市轄區各金融機構貸款餘額為308.19億元,較今年年初增加10.45億元,同比增速13.24%。
  其中,中小微企業貸款餘額為48億元,占全部貸款的15.58%。
  找到了資金鏈,企業發展就成功了一半。從以上成功融資案例可以看出,政府優勢和市場優勢的有機結合,融資模式的合理創新,是資金鏈鏈接的黏合膠和顯效劑。
  企業融資難、成本高的成因是多方面的,解決這一問題的根本出路在於深化改革,多措並舉
  “中小微企業已成為區域經濟最活躍的生力軍。”兵團發改委副主任劉軍國分析說,“但當中小微企業在技改擴建、轉型升級時,‘融資難’便成為眾多企業的發展瓶頸,造成這種局面有多方原因。”
  首先,中小微企業基礎薄弱,競爭激烈,抗風險能力弱。如不少中小微企業廠房多為租賃廠番生產設備評估價值較低,資產變現能力不強。在兵團,多數中小微企業都是墾區大型企業或農產品的初加工企業,企業同質化高、經營規模小、生產技術較為落後,競爭相對激烈,無法進入銀行審貸“門檻”。
  其次,金融機構現行管理體制和管理方法增加了中小微企業貸款難度。
  “近年,金融機構出於降低信貸風險的考慮,對中小微企業融資特別強調抵押、質押、保證擔保的作用,阻滯了中小微企業的貸款辦理。”劉軍國說。
  在融資成本方面,金融機構對中小微企業信貸審批程序多,手續繁瑣,時間長,不能與中小微企業貸款“短”“頻”“急”特點相適應,也無形中增加了中小微企業的融資成本。
  兵團在金融體制改革中始終高度重視中小微企業發展,今年5月,《兵團關於支持中小微企業健康發展的若干意見》出台,整合兵團現有各類專項資金每年不少於5000萬元,重點扶持中小微企業發展。兵團各級金融辦積極探索符合區域、產業發展的融資模式,為中小微企業發展壯大提供助推力。
  “中小微企業融資難、融資貴是個老生常談、久治不愈的問題,一般都認為企業天生不足是融資難的問題根源所在。
  其實,根源並不在企業本身,而是市場失靈的一種表現。”雷海軍分析說。
  “所有金融問題的根源都可以歸結為信用。政府在彌補中小微企業融資方面市場失靈,必須抓住中小微企業信用建設這個關鍵。”雷海軍認為,要著力強化對中小微企業的增信服務,推動中小微企業由資產抵押貸款向企業法人信用貸款轉變,這是破解中小微企業融資難、融資貴的重要突破口。
  說起融資,不能不談到銀行。通過建設高效的專營服務團隊及打造專業的“龍舟計劃”系列金融產品,3年來,華夏銀行烏魯木齊分行已給予22家兵團中小微企業近3億元授信,貸款餘額近2億元,為兵團中小微企業融資提供了有力的信貸產品支持。
  該分行中小企業部總經理劉冰認為,隨著金融市場的逐漸開放,融資渠道會越來越多,對於融資來說,沒有最好的,只有最適合的,中小微企業要比對各種融資項目的優缺點,根據發展需要選擇金融產品。
  “當前,企業融資成本高的成因是多方面的,解決這一問題的根本出路在於深化改革,多措並舉。在國家政策的大力支持和銀行轉向中小微企業信貸的戰略轉型下,相信中小微企業融資難的問題將在更大程度上得到緩解和解決。”劉冰說。  (原標題:看兵團如何促進中小微企業破解融資難題)
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土地制度改革不是動農民“奶酪”


      無論是土地承包經營權抵押,還是土地經營權流轉,農村土地的集體所有性質都不會改變。土地流轉與適度規模經營相結合,有利於多種新型主體共同發展。要通過承包地確權登記頒證等工作,強化對農民土地承包權的物權保護,防止各種“非農化”傾向
      日前,中央通過《關於引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》,將經營權從承包經營權中分離,實現“兩權變三權”。可以說,以所有權、承包權、經營權三權分置為特征的新型農地制度是一項政策突破,也是一項重大創新。
      這個突破意味著什麼?多數人認為,“三權分置”、經營權可抵押擔保後,承包地的權能更加完整,使農民有了更多“以地生財”的機會。但有人擔心,土地流轉會不會導致一些人打農村土地的“歪主意”,特別是“工商資本下鄉”會不會造成“圈地運動”。還有人疑問,鼓勵土地向新型經營主體流轉,會不會改變集體所有的性質。到底應該怎樣理解這項改革?
      先看所有權。“三權分置可能改變農村土地集體所有性質”,這種擔心是沒有依據的。從法理上看,無論是土地承包經營權抵押,還是土地經營權流轉,所抵押或流轉的只是農民對土地的使用權,即用益物權,而不是土地的所有權。用益物權抵押並不會改變農村土地的集體所有權性質,即使出現抵押風險,所轉移的也只是土地經營權(通常是所抵押土地的約定產出),土地的所有權並不會發生轉移,集體所有的性質不會改變。事實上,從上世紀90年代開始,“三權分置”探索已在許多地方展開,受到了當地農民歡迎,取得了良好效果。
      再看經營權。放活經營權的核心是引導土地資源流向新型農業經營主體,這既能使願意種地的人獲得更多土地經營權,也能使有承包地而在城鎮就業的農民享受到流轉收益。近年來,農村勞動力不斷向非農產業和城鎮轉移,一些地方出現耕地撂荒、“有田無人種”現象,不利於提高土地利用效率和增加糧食產量。按照之前的制度設計,這些土地通常只能租給村集體其他農戶,阻礙了土地規模化經營。土地向種田能手等新型經營主體集中,目的在於鼓勵規模化發展糧食生產、實現現代農業。土地流轉與適度規模經營相結合,連接點就在新型農業經營主體上。多種新型主體共同發展的經營方式創新,可以優化農村土地所有、占有、使用、收益權在不同主體之間的分佈。
      再看承包權。當前,我國農村土地流轉總體平穩,但也存在一些問題。一些地方強行推動,片面追求流轉比例,侵害了農民合法權益;有的工商企業長時間、大面積租賃農戶承包地,“非糧化”、“非農化”問題突出。因此,土地制度改革既要鼓勵創新流轉形式,又要通過承包地確權登記頒證等工作,強化對農民土地承包權的物權保護。同時,為防止工商企業下鄉引發“非農化”和損害農民權益,還要明確對工商企業租賃農戶承包地建立健全資格審查、項目審核和風險保障金三項制度,嚴格準入門檻,加強事中事後監管。
      近一年來,“農地入市”這個詞頻頻出現在各類報道和文章中。其實嚴格來說,這個提法並不准確。“農地”的概念很廣泛,籠統地講“農地入市”會給人造成誤解,以為所有農村土地都能入市。事實上,在農村土地中,只有“集體經營性建設用地”才有入市資格,耕地、宅基地等都不行。所謂集體經營建設用地,就是集體經濟組織用於從事二、三產業的土地,但即使是這部分土地,也只有在符合規劃和用途管制前提下,才能允許出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權同價。
      土地是農民最重要的資產,土地制度無論怎麼改,都不能打農民的“歪主意”,不能動農民的“奶酪”。改革的出發點和落腳點,都是保護農戶的土地承包權益、尊重農民的主體地位,讓農民成為土地流轉和規模經營的參與者和受益者。(喬金亮)  (原標題:土地制度改革不是動農民“奶酪”)
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特克斯縣八卦城與九宮東城道路全線貫通



  施工人員正在為道路鋪設油麵
  天山網訊(通訊員郭進寶攝影報道)10月13日,特克斯縣八卦城通往九宮東區方向最後500米道路油麵鋪設任務完成。標志著特克斯縣八卦城與九宮東城道路全線貫通。
  據瞭解,此次完工道路為特克斯縣八卦城通往九宮東區主要道路,道路在原有路基的基礎上深挖1米、油麵鋪設厚度約20釐米,道路全長約900米,寬14米,雙向四車道。貫通後與東城區緯六路相連接。  (原標題:特克斯縣八卦城與九宮東城道路全線貫通)
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鳳凰縣文昌閣小學“示範課”引領教師成長


  
  示範課現場
  紅網鳳凰站9月22日訊(通訊員 龍俊華)“游戲讓整個教學過程充滿趣味”“把關註學生、養成教育放在首位”“針對學生的學習心理,積極合理地運用了教學方法、手段,讓拼音變得更加生動、有趣、有效。”近日,在鳳凰縣文昌閣小學一年級的一堂拼音示範課上,該校三年級教師滕娟的授課獲得了在場的老師的一致好評。
  今年以來,該校針對一年級的新教材、新教法,創新舉措,大膽嘗試,安排有經驗的教師進行示範課指導,激起大家對教法、教研的鑽研熱情,引領教師一起成長。讓教師們在課堂上合理運用游戲、課件、比賽等教學手段創設情境,並使用兒童化語言提高學生興趣,更好地提升教學效果。  (原標題:鳳凰縣文昌閣小學“示範課”引領教師成長)
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